Подборка основных документов о льготах вдовам военнослужащих (нормативные акты, бланки, статьи, экспертные консультации и прочее).
- Вопросы, касающиеся солдат:
- Аттестация военнослужащих
- Военная служба и служба, равнозначная ей
- Военная ипотека
- Военная ипотека при разводе
- Военная полиция
- Отобразить все
- Вопросы, касающиеся солдат:
- Аттестация военнослужащих
- Военная служба и служба, равнозначная ей
- Военная ипотека
- Военная ипотека при разводе
- Военная полиция
- Отобразить все
Судебная практика
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции вынес решение от 15.11.2022 N 88-20697/2022 по делу N 2-1000/2022
Категория спора: 1) Пенсионное обеспечение; 2) Особое производство.
Заявитель требует: 1) Обязать назначить пенсию; 2) Установить факт нахождения на иждивении.
Суть дела: Истцу отказали в оформлении заключения о материально-имущественном положении и установлении факта нахождения на иждивении для последующего назначения ей пенсии после потери кормильца.
Решение суда: 1) Отказано; 2) Отказано. Апелляционный суд считает, что это не является противоречием тому факту, что М. пользовалась льготами, предусмотренными частью 4 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г.
N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (компенсационная выплата в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других, видов услуг). Данные льготы предоставляются вдове погибшего (умершего) военнослужащего, за исключением случаев вступления в новый брак (без установления каких-либо других условий).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
«Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) В случае, если родители военнослужащих, которые служили по призыву, погибли (умерли) во время прохождения военной службы или умерли после увольнения из военной службы из-за военной травмы (за исключением случаев, когда их смерть наступила в результате их незаконных действий), а также в случае, когда вдовы военнослужащих, погибших во время службы по призыву из-за военной травмы и не вступивших в новый брак, имеют возможность получать следующие льготы:
Нормативные акты
Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 06.03.2000 № АП-3-04/90
(редакция от 21.04.2003)
«О прекращении действия Инструкции Государственной налоговой службы России от 17.04.95 № 29 «О применении Закона Российской Федерации «О плате за землю»
(вместе с Инструкцией Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 21.02.2000 № 56)
(Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.04.2000 № 2183) Кроме того, основанием для предоставления права на льготы является пенсионное удостоверение с отметкой: «Вдова (мать, отец) погибшего воина» или справка установленной формы о гибели военнослужащего. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О
«По запросам мирового судьи судебного участка № 2 города Калуги и мирового судьи судебного участка № 4 Советского района города Нижнего Новгорода о проверке конституционности положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также жалобам граждан Стародубова Ильи Александровича и Шишова Владимира Николаевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 — 3 статьи 28 названного Федерального закона» 3.2. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право на получение одновременно двух пенсий (пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии) предоставлено ограниченному кругу граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите, к которым относятся инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак, и некоторые другие категории лиц (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Правовые ресурсы
- «Горячие» материалы
- Сборники кодексов и наиболее актуальных законов
- Обзоры действующего законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная работа
- Прочие обзоры
- Календари событий
- Формы оформления документов
- Полезные советы и рекомендации
Как вдовам ветеранов боевых действий получить господдержку и льготы независимо от состава семьи
В 2023 году произошли изменения в условиях предоставления льгот вдовам ветеранов боевых действий. Теперь государство предоставляет больше мер поддержки этой категории граждан, так как законодатели упростили требования, которым они должны соответствовать.
Закон «О ветеранах» от 12.01.1995 года, статья 3, перечисляет все группы военнослужащих, которым присваивается статус «ветеран боевых действий». Основным критерием для получения статуса является участие в военных операциях.
Примером таких операций являются боевые действия в Афганистане, Дагестане, Чечне, Сирии, а также миротворческие операции после Второй мировой войны. Начиная с февраля 2022 года, статус «ветеран боевых действий» также присваивается военнослужащим, участвующим в боевых действиях на территории Украины, ЛНР и ДНР.
Кроме того, военный пенсионер может быть предоставлен различные выплаты и льготы со стороны государства. Подробная информация об этом содержится в памятке для военнослужащих, которые стали инвалидами или заболели.
Дополнительно, возникает вопрос о военной ипотеке и разводе супругов военнослужащего. Важно определить, будет ли жилье подлежать разделу при разводе или останется в собственности военнослужащего.
Условия предоставления льгот вдовам ветеранов
В соответствии с Частью 1 Статьи 21 ФЗ-5 от 12.01.1995 «О ветеранах», правила указывают на то, что меры социальной поддержки, предусмотренные законом для ветеранов боевых действий, предоставляются также членам их семей.
Для получения льгот члены семей погибших должны быть нетрудоспособными, находиться на иждивении погибшего и получать пенсию по потере кормильца (или иметь право на получение такой пенсии на основании пенсионного законодательства).
В Статье 21, Часть 2 закона указывается на категории родственников ВБД, которые имеют право на меры социальной поддержки без учета перечисленных обстоятельств. К ним относятся:
- супруга ВБД, не вступившая в повторный брак;
- родители ВБД.
Прежний вариант закона содержал другие, дополнительные требования к супругам погибших ветеранов.
Женщина должна была проживать в одиночестве или с детьми:
- если у нее был несовершеннолетний ребенок;
- если у нее был ребенок до 23 лет, занимающийся очнообразовательной деятельностью;
- если у нее был совершеннолетний ребенок-инвалид, получивший инвалидность до 18 лет.
Федеральным законом № 27 от 17.02.2023 г. данное требование было изменено. Условия, связанные с составом семьи и проживанием в одиночестве, были исключены из закона. Теперь для получения социальной поддержки достаточно сохранять статус незамужней вдовы ветерана боевых действий. В случае повторного брака право на получение поддержки будет прекращено.
Виды мер государственной помощи для вдов
Мнение экспертаИванов Николай АнатольевичВ пункте 21 ФЗ-5 от 12.01.1995 года, который называется «О ветеранах», описаны различные виды помощи и поддержки, которые предоставляются вдовам ветеранов, участвовавших в боевых действиях.
Ежемесячные выплаты
Особенности мер. Женам, оставшимся без супруга, полагается ежемесячная финансовая компенсация, которую они получают независимо от трудового статуса. С учетом перерасчета с 1 февраля 2023 года ее сумма составляет 2 125,8 р.
Если вдова не может работать из-за своей нетрудоспособности, ей полагается право на получение военной пенсии в связи с потерей кормильца. Размер данной пенсии определяется в соответствии с нормативными правилами на момент подачи заявления о ее установлении.
Куда обратиться. Оформление пенсии по потере кормильца для погибшего ветерана боевых действий осуществляется через специализированное ведомство. Для получения ежемесячной выплаты необходимо обратиться в органы Социального Фонда с соответствующими документами.
Обеспечение жильём за счёт бюджета
Правила предоставления помощи. Семья погибшего ветерана может получить жилье из государственного бюджета, но только если они зарегистрированы как нуждающиеся в жилом помещении до 1 января 2005 года. В этом случае каждому члену семьи выделяется по 18 квадратных метров.
Если семья зарегистрировалась после этой даты, то они могут получить жилье по договорам социального найма в порядке очереди.
Куда обратиться. Чтобы вдова ветерана могла получить жилье, она должна обратиться в городскую или областную администрацию по месту проживания. Она должна иметь при себе удостоверение вдовы ветерана боевых действий.
Льготы на санаторно-курортное лечение
Проведение мероприятий. В случае наличия медицинских показаний, вдовы получают особое право на предоставление путевок в санатории за счет государственного бюджета.
Как обратиться. Организации, занимающиеся санаторно-курортным лечением, предоставляют льготы на основе направления от медицинского учреждения. Вдове следует подать заявление и предоставить справку из медицинского учреждения в администрацию санатория, где будут принимать решение о предоставлении путевки.
Особые преимущества для вдов ветеранов. У вдовы ветерана есть приоритетное право на вступление в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы. Кроме того, она имеет возможность приоритетной покупки садового или огородного земельного участка.
Места обращения. Чтобы решить вопрос о льготной покупке земельных участков, необходимо обратиться в муниципальные органы власти, которые занимаются имущественными вопросами. Это можно сделать через портал «Госуслуги» или через МФЦ.
Выплаты военнослужащим за полученные ранения. Страховые компенсации, единовременные выплаты и ежемесячные пособия. Какие случаи дают основание для выплат обязательных платежей. Пояснения о выслуге лет военнослужащих. Как происходит расчет и как это влияет на размер пенсии.
Льготное медицинское обслуживание
Основные составляющие мер. Законодательство гарантирует вдовам ветеранов сохранение права на получение медицинской помощи в тех же учреждениях, где их покойные супруги обращались за помощью во время жизни.
Мнение экспертаИванов Николай АнатольевичИсточник получения услуг. Для того чтобы воспользоваться предоставляемыми услугами, вдовам ветеранов необходимо обратиться прямо в медицинское учреждение, предъявив удостоверение, подтверждающее их статус.
❓ Вопрос-ответ
Военный боец и ветеран военных действий — одно и то же? – Участниками боевых действий считаются не только те, кто непосредственно участвовал в военных и миротворческих операциях на различных территориях, но и персонал, обеспечивавший военную технику, занимавшийся снабжением и связью и т.д. Эти люди, хотя и не участвовали в боевых действиях напрямую, находились в зоне их проведения. Формально участник и ветеран боевых действий отличаются только официальным статусом, подтвержденным удостоверением ВБД.
Удостоверение выдается участнику боевых действий на основании его заявления и наличия соответствующих документов, подтверждающих его участие в операциях. Может ли участник боевых действий претендовать на те же льготы, что и ветеран? Если нет, то какие льготы вообще доступны?
Закон обеспечивает различные меры поддержки для ветеранов и инвалидов, но не упоминает о льготах или другой социальной помощи участникам боевых действий. Национальное законодательство не предусматривает для них никакую социальную поддержку. Однако, в связи с проведением специальных военных операций, такие меры могут быть установлены на региональном уровне для семей военнослужащих, участвующих в этих операциях.
В Москве такие семьи получают ежемесячные выплаты на детей, а также другие виды помощи. Наиболее распространенные льготы связаны с оплатой коммунальных услуг. Кроме того, участники военных операций могут получить статус ветерана или инвалида боевых действий и имеют право на все соответствующие льготы.
Что представляет собой удостоверение вдовы ветерана боевых действий и как его можно получить?
Чтобы получить его, нужно обратиться в органы социальной защиты по месту проживания и предоставить следующие документы:
- паспорт личности с фотографиями размером 3х4;
- свидетельство о составе семьи, а также свидетельство о браке (если имеются);
- свидетельство о смерти военнослужащего;
- документы, подтверждающие его участие в военных действиях, выполнение боевых задач и прочее.
Льготы для вдов военнослужащих
Военное ведомство разработало набор льгот, которые предоставляются семьям женщин, состоящих в браке с военнослужащими. Среди перечня льгот особое внимание уделяется порядку начисления пенсии в случае, если супруг умер.
Законодательная база и виды пенсионных выплат
Порядок выплаты пенсий бывшим военнослужащим определен Федеральным законом №4468.1. Там же указано, как назначается пенсия супруге умершего военнослужащего. В некоторых ситуациях вдовы военных могут получать две пенсии: собственную, заработанную по страховому стажу, и пенсию за скончавшегося мужа-военнослужащего или военного пенсионера.
Женщине назначается страховая пенсия, если она достигла пенсионного порога и набрала необходимое количество индивидуальных баллов ИПК. Если она по объективным причинам не смогла набрать нужный размер страхового стажа, ей полагается социальная пенсия по старости.
Смерть кормильца, который был либо военным пенсионером, либо действующим военнослужащим, послужит основанием для выплаты по потере. Кроме того, в случае смерти супруга по причине травмы, болезни или ранения, полученных на службе, предусмотрена выплата военной пенсии.
Как вдове военнослужащего оформить пенсию
Для обеспечения выплаты пенсии женщина должна внести свои данные в реестр военкомата: предоставить паспорт, личное дело военного и его военный билет. После этого следует обратиться в Пенсионный фонд, написать там заявление и предоставить необходимые документы:
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о рождении детей (не достигших 18 лет);
- свидетельство о браке;
- трудовую книжку военного.
Проверка предоставленных документов занимает примерно 10 дней, после чего принимается решение о начислении пенсионных выплат. Интересующаяся вдова будет получать эти выплаты до конца своей жизни.
Жилищно-коммунальные услуги и система здравоохранения
Если солдат скончался во время боевых действий, то его супруге полагается возмещение 50% от всех расходов на ЖКУ. В некоторых регионах России (например, Москва, Краснодар и т.п.) это право можно получить независимо от причины смерти и статуса военнослужащего.
Супруги погибших военных имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в учреждении, где работал их умерший супруг. Кроме того, женщине должны быть предоставлены бесплатные лекарства по назначению врача и скидка на получение путевок в санатории для лечения.
Денежные выплаты и размер пенсии для супруг военных
В дополнение к пенсиям, супругам погибших военных пенсионеров предоставляется возможность получить единовременную выплату в размере 3 млн рублей, ежемесячное пособие — 14 тыс. рублей и ежемесячное начисление в размере 1,6 тыс. рублей на каждого ребенка до достижения ими совершеннолетия (или 23 лет, если они находятся на очной форме обучения).
Средний размер социальной пенсии составляет 5 тыс. рублей. Если гибель военного произошла во время несения им службы или от полученной им травмы, то вдове полагается 200% от социальной пенсии.
Если военнослужащий умер от заболевания, которое появилось во время его работы, то женщине положено 150%.
Выплата льготной пенсии и пособий
Супруга имеет право выбирать, какую пенсию ей назначат: свою или покойного мужа.
В Москве, где пожилые люди получают достойное увеличение, этот вопрос не вызывает проблем: пенсия вдовы в данный момент будет выше, чем то, что мог бы получать умерший супруг.
После 20 лет службы полагается надбавка по выслуге лет. Если стаж смешанный, то 12,5 года должны быть отданы армии при общем стаже 25 лет. Необходимо успеть отработать все предусмотренные годы до 45 лет, то есть до начала военной пенсии.
Государство позволяет вдовам офицеров получать две выплаты одновременно. Например, гражданскую пенсию и компенсацию за утрату кормильца. Однако женщина не может повторно выйти замуж и должна доказать необходимость этих выплат.
В противном случае ей будет отказано в праве соединить выплаты.
Компенсации по оплате ЖКХ
Некоторые социальные категории населения имеют возможность получить особые льготы на оплату ЖКУ. Для получения помощи от государства необходимо своевременно предоставить все необходимые документы. Важно отметить, что перечень документов отличается для разных групп населения.
Например, пенсионеры и военные должны собрать упрощенный список справок, в то время как малоимущим семьям необходимо подтвердить официально низкий уровень доходов. Основным условием для удовлетворения запроса является превышение доли ЖКУ в структуре расходов семьи более 22%.
Если вам нужна информация о социальной защите, вы можете обратиться в районный отдел субсидирования или многофункциональный центр по предоставлению услуг населению. Именно муниципальные органы принимают решения в этой сфере. Компенсации за обеспечение социальной защиты принято переводить на специальный банковский счет плательщика.
Деньги поступают на карту ежемесячно до 10 числа следующего месяца после отчетного периода. Подробности о предоставлении помощи описаны в 159 статье Жилищного кодекса Российской Федерации.
Процедура предоставления льгот на ЖКУ вдовам военных регулируется как на федеральном, так и на региональном уровне. В текущем 2017 году существуют следующие привилегии для супруг, у которых мужья погибли во время военных действий:
- есть возможность поставиться на учет для улучшения жилищных условий;
- предоставляется дополнительная материальная компенсация, величина которой зависит от военных заслуг, звания и места проживания умершего ветерана;
- существует скидка на оплату всех видов ЖКУ в размере 50%;
- их ожидает получение качественного медицинского обслуживания в той же клинике, где обращался умерший супруг;
- предусмотрена выплата пособий на содержание детей (при наличии родства с усопшим военным);
- имеется возможность оформить пенсию умершего мужа на себя.
Важно отметить, что разные регионы РФ имеют собственные правила и подходы к оказанию помощи вдовам военных. В некоторых регионах Российской Федерации женщины могут получить дополнительные привилегии, которые устанавливаются региональными органами власти. Законодательство в этой области постоянно меняется и вводятся новые положения, поэтому рекомендуется обратиться в муниципалитет для уточнения информации.