Особенности работы с социально уязвимыми группами населения

Социально-уязвимые группы населения – это слои общества, которые не получают должной защиты и имеют низкий уровень дохода и накопленного богатства. В основном это пожилые люди, инвалиды, семьи с многими детьми, неполные семьи, а также семьи, потерявшие кормильца, и лица с доходами ниже прожиточного минимума.

Социально-уязвимыми группами являются:

• пожилые люди, нуждающиеся в помощи;
• инвалиды;
• дезадаптированные дети и подростки;
• наркоманы, алкоголики и другие лица, находящиеся в неблагоприятном положении;
• безработные;
• бездомные;
• переселенцы и беженцы, покинувшие свое жилье;
• женщины;
• Простые (доступные неспециалистам
• Сложные задачи, которые требуют наличия специалиста с определенной квалификацией в конкретной сфере.
• Комплексные задачи, которые требуют наличия квалифицированных специалистов из различных областей.
• Закон Российской Федерации «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», принятый 4 августа 1995 года.
• Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», принятый 10 декабря 1995 года.
• Федеральный закон «О ветеранах», принятый 12 января 1995 года.
• Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания», принятое 25 ноября 1995 года.
• Государство на макроуровне занимается разработкой социальной политики, учитывая потребности пожилых людей. Оно также создает пенсионные и другие фонды для их поддержки, а также комплексную систему социального страхования и медицинского, психологического и консультационного обслуживания этих граждан. Для выполнения таких задач требуются специализированные специалисты.
• На микроуровне изучаются условия жизни пожилых людей, их доступ к социальной помощи, а также их досуговая, духовная и культурная жизнь.
• Декларация ООН «О правах инвалидов».
• В июле 1992 года Президент Российской Федерации выдал Указ «О научном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов».
• В октябре того же года были выданы указы «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
• Реализация мер, направленных на создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями
• Законодательные акты, включая «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995 год)
• Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, который регулирует социальную защиту инвалидов в Российской Федерации
• Предупреждение безнадзорности и бродяжничества, преодоление дезадаптации
• Предоставление психолого-медицинской помощи
• Формирование положительных навыков социального поведения, коммуникативных и взаимодействия с окружающими
• Поддержка и забота о детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их существования
• Психологическая и педагогическая поддержка
• Содействие возвращению в семью
• Обеспечение возможности получить образование
• Забота о дальнейшем благоустройстве и обеспечении жилья
• Люди, страдающие от наркомании, отказывающиеся от лечения, отрешенные от своих семей и вынужденные бродить по улицам; жертвы мошенничества, остающиеся без жилья;
• Бывшие заключенные, лишенные социальных связей и неспособные осуществить свое конституционное право на жилье;
• Люди, уклоняющиеся от исполнения судебных обязанностей или совершившие преступление и вынужденные скрываться;
• Люди, выселенные по решению суда из служебного жилья, после прекращения трудовых отношений с предприятием, предоставившим жилье;
• Беженцы, вынужденные переселенцы, незаконно въехавшие в РФ из других стран.
• Экстренная социальная помощь — это разовая помощь в индивиду или семье, которые испытывают трудности, выражающаяся в предоставлении денежных средств, продуктов питания или предметов первой необходимости;
• Оказание адресной социальной помощи предназначено для помощи малообеспеченным слоям населения и включает выдачу денежных средств, продуктов и вещей. Такая помощь может предоставляться неоднократно и даже регулярно.
• Повышение степени самостоятельности клиентов и их способности контролировать свою жизнь, а также более эффективное разрешение проблем;
• Создание условий, в которых клиенты смогут полностью раскрыть свои возможности и получить все, что положено им законом;
• Адаптация или реадаптация людей в обществе;
• Создание условий, при которых человек, несмотря на физические травмы, эмоциональные срывы или жизненные кризисы, сможет сохранять своё чувство собственного достоинства.
• Социальная защита (предоставление льгот и преимуществ пожилым людям);
• Социальное обслуживание;
• защита прав человека и гражданина;
• обеспечение государственных гарантий в области социального обслуживания;
• равные возможности при получении социальных услуг;
• непрерывность всех видов социального обслуживания;
• ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности пожилых граждан и инвалидов;
• ответственность органов власти всех уровней за обеспечение прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и другие (ст. 3 Закона).
• неотложная социальная помощь — одноразовое, единичное оказание помощи индивиду или семье, находящимся в трудной ситуации, путем предоставления денег, продуктов питания или предметов.
• адресная поддержка малообеспеченным слоям населения включает выдачу денег, продуктов и вещей, и может быть предоставлена регулярно и неоднократно.
• предотвращение безнадзорности, бродяжничества и дезадаптации;
• оказание психолого-медицинской помощи детям, оказавшимся в трудной ситуации из-за родителей или экстремальных обстоятельств (включая физическое и психическое насилие или опасные условия проживания), чтобы помочь им выбраться из безвыходного положения;
• формирование положительного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими у детей и подростков;
• исполнение опекунских обязанностей по отношению к тем, кто остался без родительского внимания, заботы и средств к существованию.
• Обеспечение психологической и педагогической поддержки для преодоления личностных кризисов;
• Помощь в возвращении в семью;
• Возможность получения образования;
• Забота о дальнейшем благоустройстве и жилье.
• Выплаты в денежном эквиваленте — социальные пособия, субсидии, компенсации и другие виды финансовой поддержки;
• Материальная помощь — топливо, питание, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи;
• Гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;
• Общедоступность и бесплатность образования;
• Установление минимального размера оплаты труда и пенсий;
• Выплата социальных пенсий;
• Предоставление пособий при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 16 лет;
• Предоставление ритуального пособия на погребение и других видов поддержки.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Мы часто говорим о категориях граждан, которые не защищены в социальном плане, но законодательно этот термин не определен. Тем не менее, анализ действующих правовых норм в области жилищного и трудового законодательства, в сфере защиты прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров, несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет сделать вывод, что это граждане, которым требуется особая социальная защита, так как они не могут обеспечить достойный уровень материального благосостояния для себя и своих семей.

Несмотря на отсутствие определения, некоторые законодательные акты упоминают о них. Например, статья 217 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает налоговые льготы. Или Закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», где гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, если существуют обстоятельства, которые ухудшают его условия жизни.

К таким обстоятельствам относят полную или частичную потерю способности самообслуживания, передвижения и удовлетворения основных жизненных потребностей из-за заболевания, травмы, возраста или инвалидности; наличие инвалида или инвалидов в семье, включая инвалида-ребенка или инвалидов-детей, нуждающихся в постоянном уходе; и другие обстоятельства, признанные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые ухудшают условия жизни граждан и т. д.

В некоторых случаях возникают такие ситуации, когда граждане, хотя и не являющиеся малоимущими, оказываются в трудной жизненной ситуации из-за кризисных явлений и преступных действий, совершенных в отношении них. Примером этого являются обманутые дольщики.

Дети, вероятно, являются одной из наиболее уязвимых социальных групп. В ходе надзорных мероприятий выявляются нарушения их прав на жилье, образование, пособия и другие.

Таким образом, данное понятие можно назвать в основном собирательным.

Какие государственные органы занимаются социальной защитой населения?

К одним из этих органов относится Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России). Это федеральный исполнительный орган, который разрабатывает и реализует государственную политику и нормативно-правовое регулирование в области демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (кроме обязательного медицинского страхования), вопросов тарифов на страховые взносы, условий труда и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, включая защиту семьи, женщин и детей, пожилых людей и ветеранов, граждан, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или частично дееспособными гражданами, социального обслуживания населения и реабилитации инвалидов.

Относительно вопросов труда, поддержки занятости и защиты от безработицы свою работу выполняет Департамент труда и занятости населения ХМАО – Югры.

Кроме того, органы прокуратуры постоянно контролируют соблюдение прав и законных интересов граждан.

Старший помощник прокурора округа, отвечающий за правовое обеспечение

Прямая ссылка на источник

• Вконтакте
• LiveJournal

Источник: Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Дата публикации: 19 октября 2017, 00:00

Понятие социально незащищенных категорий граждан

Мы часто говорим о людях, которые не имеют социальной защиты, но при этом законодательно не определено, кого мы имеем в виду.

Однако, из анализа существующих законов в области жилищного, трудового законодательства, а также в сфере защиты прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров, несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, можно сделать вывод, что речь идет о гражданах, которые нуждаются в особой социальной защите и не могут обеспечить себе достойный уровень благосостояния (или своим семьям).

Хотя это определение не приводится нигде, оно упоминается в некоторых законодательных актах. Например, в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает налоговые льготы. Или в законе от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», где гражданин считается нуждающимся в социальном обслуживании, если есть обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить его условия жизнедеятельности.

К таким обстоятельствам законодатель относит: полную или частичную потерю возможности заботиться о себе, самостоятельно передвигаться или удовлетворять основные жизненные потребности из-за заболевания, травмы, возраста или инвалидности; наличие инвалида или инвалидов в семье, включая инвалидов-детей или детей, нуждающихся в постоянном попечении; наличие других обстоятельств, которые, согласно нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан и т.д.

В некоторых случаях возникают ситуации, когда люди, не являющиеся малоимущественными, сталкиваются с трудными жизненными обстоятельствами из-за кризисных явлений или преступных действий, совершенных в отношении них. Примером таких случаев являются обманутые дольщики.

Таким образом, данное понятие можно назвать обобщающим.

Какие органы государственной власти занимаются обеспечением социальной защиты населения?

Одним из таких органов является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России). Это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по разработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (кроме обязательного медицинского страхования), включая вопросы тарифов по страховым взносам, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, включая защиту семьи, женщин и детей, пожилых и ветеранов, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов.

В каждом регионе России работу выполняет соответствующий орган исполнительной власти. Например, в автономном округе такие функции возлагаются на Департамент социального развития населения. В городах и районах аналогичные обязанности осуществляет Управление социальной защиты населения.

Свои функции по вопросам труда, поддержки занятости населения и предотвращения безработицы выполняет Департамент труда и занятости населения ХМАО – Югры.

Кроме того, прокуратурой постоянно осуществляется контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан.

Старший помощник прокурора округа по обеспечению правового порядка

Адрес: 628011, Россия, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова 1а,
Телефон: +7 (3467) 352-212
Телефон: +7 (3467) 352-138

Какие категории граждан относятся к социально уязвимым?

Документация

• Свидетельство о внесении МКК ФПМП в реестр МФО
• Свидетельство о членстве МКК ФПМП в СРО
• Раскрытие информации МКК ФПМП Забайкальского края (фонд)
• Информация о финансовых услугах МКК ФПМП Забайкальского края (фонд)
• Базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации
• Базовый стандарт управления рисками микрофинансовых организаций
• Базовый стандарт операций на финансовом рынке микрофинансовой организации
• Устав МКК ФПМП Забайкальского края (фонд)
• Уведомление об исключении из Реестра фин.уполномоченного

Документация

• ООО МКК ЗМЦ Свидетельство о внесении в реестр МФО
• ООО МКК ЗМЦ Свидетельство членство в СРО
• Раскрытие информации ООО МКК ЗМЦ
• Порядок рассмотрения обращений получателей фин.услуг ООО МКК ЗМЦ
• Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации
• Базовый стандарт по управлению рисками микрофинансовых организаций
• Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке
• Устав ООО МКК ЗМЦ от 02.11.2023

Социально слабые группы населения

Малообеспеченные слои населения – это группы граждан, семей и отдельных лиц, которые имеют низкий уровень доходов и не имеют достаточных средств для нормальной жизни. К таким группам обычно относятся неполные или многодетные семьи, инвалиды, а также семьи, лишившиеся кормильца.

Социально слабые группы населения: сущность, виды

В современном законодательстве отсутствует четкое определение для термина «социально слабые граждане». Однако в целом, эта группа включает в себя людей, которые нуждаются в поддержке со стороны государственных или муниципальных структур. Количество граждан, попадающих в эту категорию, постоянно увеличивается.

В законодательстве Российской Федерации можно встретить смежные термины, такие как «социально незащищенные слои», «малоимущие группы граждан» и так далее. Однако ни в одном законе не указан точный перечень лиц, относящихся к социально слабой группе.

Как правило, в социально слабые группы входят:

— граждане, принимавшие участие в Великой Отечественной войне или в боевых действиях за пределами территории России. Такие граждане подпадают под действие Федерального закона «О ветеранах»;

— лица, которые находились в плену фашистского режима в период войны, будучи несовершеннолетними;

— работники тыла или лица, удостоенные медалей (орденов) Советского Союза за заслуги в годы ВОВ;

— труженики, занятые на предприятиях Ленинграда в период блокады с 1941 по 1944 год;

— граждане, лишившиеся жилого помещения из-за аварии, стихийного бедствия, войны и др., либо столкнувшиеся с его непригодностью;

— дети, оставшиеся без родителей (опекунов), а также дети, находящиеся под опекой;

— граждане, относящиеся к категории инвалидов 1-3 группы, а также родители таких детей;

— семьи с многодетным составом;

— лица, награжденные званием «почетного донора»;

— лица, являющиеся трудовыми ветеранами и имеющие соответствующее официальное подтверждение;

— матери, воспитывающие детей в одиночку;

— остальные люди, которые входят в эту категорию.

Государственная поддержка — это особая система, которая включает в себя законодательные акты и социально-экономические меры, направленные на формирование стабильного алгоритма, обеспечивающего оптимальные условия для проживания и достойное качество жизни в социальном плане.

Основной целью государственной поддержки является создание стабильности внутри страны и защита социально уязвимых групп в сложных ситуациях. Сегодня почти все страны относятся к категории социальных, где интересы общества, социальных групп и слоев занимают одно из ведущих мест.

Социальное государство имеет обязанность обеспечить наиболее уязвимым гражданам оптимальный минимум для проживания, производить регулярные выплаты, создавать условия для трудоустройства и перераспределять прибыль через бюджет. Также государственная «машина» берет на себя обязательство заботиться о образовании, культуре, здравоохранении, семье, улучшении социального обеспечения и так далее.

Принцип поддержки наиболее уязвимых групп населения — это гарантия социальной защиты наиболее уязвимых граждан (нетрудоспособных, безработных, инвалидов и т. д.), а также обеспечение свобод, предусмотренных законом страны.

К основным направлениям поддержки наиболее уязвимых категорий граждан относятся:

— правовая природа при осуществлении социальной политики;

— предоставление основных социальных услуг;

— Для обеспечения социальной защиты, занятости и социального обеспечения, государство формирует специальные структуры;

— Государство предоставляет доступную поддержку всем нуждающимся в помощи;

Для достижения этической нравственности, равноправия и справедливости в отношениях между людьми (включая социально незащищенные группы), государство проводит следующие мероприятия:

— Расширяет действующие социальные программы или вводит новые;

— Воздействует население, поощряя благотворительную деятельность;

— Снижает или устраняет налоговую нагрузку на предпринимателей, занимающихся благотворительностью.

Помощь социально уязвимым группам граждан представляет интерес для каждой страны. В этом есть несколько причин:

— Цивилизованное государство обязано обеспечивать людей всем необходимым и гарантировать достойный уровень жизни;

— Государству выгодно увеличивать производство путем появления квалифицированных работников;

Социальная поддержка уязвимых слоев населения: роль государства

Специальное направление внутренней политики и органов публичного управления, это социальная поддержка уязвимых слоев населения. Она включает в себя деятельность должностных лиц и органов, которые занимаются разработкой и реализацией принципов, методов, инструментов, мероприятий для организации социальной защиты малообеспеченных слоев населения и защиты интересов занятого населения. Они также регламентируют гарантии в сфере реализации права на труд, обеспечивают социальную ориентацию экономики и другие важные задачи.

Общая характеристика и значение социальной поддержки уязвимых слоев населения

Всеобщая Декларация прав человека и другие международные документы, которые закрепляют гарантии для прав личности в современном мире, требуют, чтобы цивилизованные государства обеспечивали населению приличный уровень жизни и условия для реализации его потенциала.

Получите помощь с написанием реферата от искусственного интеллекта

Искусственный интеллект ответит в течение двух минут

Россия не является исключением, она принимает на себя обязательства, вытекающие из международных правовых документов и своей Конституции, по обеспечению социальных гарантий для трудоспособного населения и социально уязвимых слоев населения.

Другим аспектом социальной роли государства является ориентация отечественного хозяйства на удовлетворение социальных потребностей населения путем учета запросов потребителя.

«Роль государства в социальной поддержке уязвимых слоев населения»

Получите экспертную помощь по вопросам работы с темой ИИ решит вашу задачу всего за 2 минуты Получите помощь с написанием реферата от нейросети Эффективная реализация функции социальной поддержки уязвимых слоев населения со стороны государства позволяет гарантировать всем жителям достойный уровень жизни. Для этого необходимо учитывать следующие требования:

• Социальные гарантии, предоставляемые государством, должны быть достаточными и необходимыми. Они должны компенсировать негативные процессы жизни уязвимых слоев населения, чтобы обеспечить им достойный уровень жизни.
• Социальные гарантии должны быть обеспечены реальными источниками финансирования.
• При осуществлении системы социальных гарантий необходимо учитывать особенности каждой территории.
• Реализация социальных гарантий должна обеспечивать доставку поддерживающих инструментов непосредственно получателю.

Функции социальной поддержки уязвимых слоев населения

В условиях демократического политического строя и рыночной экономики, социальное государство ставит перед собой задачу обеспечить равновесие при распределении ресурсов между обеспеченными и уязвимыми слоями населения. Реализация социальной политики, включая поддержку уязвимых групп, решает следующие задачи:

• обеспечение прав личности, включая прожиточный минимум для всех граждан;
• обеспечение социально-экономической и политической стабильности в обществе.

Система социальной поддержки для уязвимых групп выполняет следующие функции:

• компенсационную, то есть обеспечение необходимого уровня потребления;
• обеспечивающую сохранение условий нормальной жизнедеятельности, включая трудовую деятельность;
• ориентирующую получателей социальных пособий на собственную трудовую активность.

Система мер социальной поддержки уязвимых слоев населения

Система социальной политики государства является сложной и многогранной деятельностью, которая включает:

• изучение социально-экономической области;
• определение административных проблем и потребностей населения;
• разработку стратегий, планов, программ и мероприятий для социальной поддержки уязвимых групп населения;
• осуществление стратегических и текущих задач по социальной поддержке уязвимых групп населения;
• контроль эффективности реализуемой системы социальной поддержки.

Для системы инструментов и мероприятий социальной поддержки уязвимых групп населения включены следующие:

• предоставление субсидий и установление льготных условий для оплаты коммунальных услуг;
• установление льготных условий для приобретения лекарств;
• Предоставление транспортных средств, а также дотаций на топливо и техническое обслуживание таких транспортных средств бесплатно;
• Выплата пособий для бедных;
• Выплата пособий пенсионерам;
• Выплата пособий лицам с ограниченными возможностями здоровья;
• Предоставление налоговых преимуществ;
• Управление финансовой поддержкой беженцам и вынужденным переселенцам;
• Выплата пособий по детям;
• Направление в санаторно-курортные учреждения бесплатно или со скидкой;
• Предоставление субсидий на покупку жилья.