Льготы и компенсации для учителей, работающих в сельской местности

В этой подборке собраны основные документы, касающиеся возмещения затрат на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам. Здесь вы найдете нормативно-правовые акты, различные формы, полезные статьи, консультации экспертов и много другой полезной информации.

Судебная практика

Определение Суда общей юрисдикции Шестого кассационного суда от 07.07.2022 года в деле N 88-13783/2022
Спорная категория: Вопросы о компенсации.
Требования лица, имеющего право на компенсации и выплаты компенсационного характера: Об отмене незаконного решения, обязанности совершить определенные действия.
Обстоятельства: Заявитель утверждает, что обратился к ответчику с просьбой о предоставлении ему компенсации за расходы на оплату жилья, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной выплаты, однако ответчик отказал ему в такой компенсации.
Решение: Иск удовлетворен. Согласно приведенным положениям законодательства Кировской области педагогическим работникам — пенсионерам сохраняется право на получение ежемесячной денежной компенсации за расходы на оплату коммунальных услуг при проживании в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, даже после включения этих населенных пунктов в административное подчинение города без сохранения их статуса, если педагог-пенсионер продолжает проживать в таком населенном пункте.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

«Комментарий к законодательству, касающемуся образования в Российской Федерации», подготовленный авторами Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., предназначен для использования в системе КонсультантПлюс, 2023 год. В целях уточнения вопроса о возможности компенсации расходов на коммунальные услуги, возникающих у учителей частных образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, Министерство образования направило Письмо от 5 сентября 2019 года № 02-56, в котором указано, что эти вопросы регулируются законодательством субъектов Российской Федерации. По мнению Министерства, действующее федеральное законодательство предусматривает достаточные основания для регулирования данных вопросов нормативными актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и помощи для отдельных категорий граждан, в том числе на основе критериев нуждаемости, установленных законами и нормативными актами субъекта Российской Федерации, независимо от наличия такого права в федеральных законах. Однако следует отметить, что это является правом соответствующих государственных органов субъекта Российской Федерации, а не их обязанностью.

Нормативные акты

Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
(с изменениями от 25.12.2023)
«О системе образования в Российской Федерации»
(с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2024) 8. Преподаватели, проживающие и работающие на сельских территориях, в рабочих поселках и городских поселениях, имеют право на компенсацию расходов, связанных с оплатой жилья, отопления и освещения. Размеры, условия и порядок компенсации, предоставляемой этим категориям педагогических работников в федеральных образовательных учреждениях, определяются Правительством Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации и финансируются из бюджетов субъектов Российской Федерации.

КС защитил права сельских преподавателей на льготы

Татьяна Мельникова набрала более 25 лет опыта работы воспитателем в детском саду. Однако, по окончании трудовой деятельности, ей были отказаны субсидии на оплату жилья, ссылаясь на то, что она не достигла стандартного пенсионного возраста в 55 лет. Конституционный суд разъяснил, что данное решение было некорректным.

В своем постановлении от 31.05.2022 № 22-П, Конституционный суд уточнил, что отказывать преподавателям в сельской местности в мерах поддержки по формальным причинам не допустимо. Данное решение было вынесено в процессе проверки конституционности ч. 3 ст.

2 областного закона «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области». При этом Конституционный суд не обнаружил противоречий данному закону.

В течение 28 лет Татьяна Мельникова трудилась воспитательницей в детском саду в поселке Венгерове. В свой 25-летний юбилей профессиональной карьеры, который настал в 2018 году, она получила возможность начать получать страховую пенсию по достижении пенсионного возраста для педагогических работников.

Затем января 2020 года, Мельникова столкнулась с лишением компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, которую она получала на протяжении своей работы и после увольнения. Местный орган соцзащиты argument мотивировал это тем, что Мельникова не доработала до 55 лет, что было общепринятым пенсионным возрастом для женщин на тот момент.

Воспитательница пришла к выводу, что ее права были нарушены, и решила обратиться в суд. В Венгеровском райсуде требования Мельниковой были частично удовлетворены, и органы социальной защиты были обязаны предоставить ей прежнюю поддержку. Однако Новосибирский областной суд отменил это решение и отказал в удовлетворении иска ссылаясь на часть 3 статьи 2 регионального закона о социальной поддержке работников образования.

В результате Мельникова обратилась в Конституционный суд.

Позиция КС

Сотрудникам дошкольных педагогических учреждений в сельской местности предоставляют жилищно-коммунальные льготы уже с 1982 года, как напоминает Конституционный суд. В 2010 году, когда законодательный орган Новосибирской области принимал спорный закон, он не только обеспечил таким работникам меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, но и учел возможность сохранения этих льгот и после выхода воспитателя на пенсию.

В 2018 году в связи с поэтапным повышением в стране пенсионного возраста в оспариваемый закон внесли изменения и уточнили условия предоставления этих льгот. Целью этих изменений было сохранение предыдущих условий поддержки, считает КС.

• Новости Право.ru
• Конституционный суд

Прокурор разъясняет — Прокуратура Курской области

Заместитель прокурора Золотухинского района, Татьяна Хмелевская, поясняет, что согласно статье 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и трудящиеся в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на компенсацию расходов, связанных с оплатой жилья, отопления и освещения. Порядок и условия возмещения данных расходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и финансируются из бюджетных ассигнований.

В соответствии с законом Курской области от 23.12.2005 № 100-ЗКО под названием «О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», сотрудники областных государственных и муниципальных образовательных организаций, работающие в педагогической, медицинской и библиотечной сферах (за исключением тех, кто работает по совместительству), а также их члены семей, проживающие с ними, имеют право на бесплатное жилье с отоплением и освещением. Кроме того, они имеют право на компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа.

Жители городов, работающие учителями в сельских школах, имеют право на компенсацию расходов, связанных с оплатой жилья, отопления и освещения. Это правило действует в случаях, когда местные власти не могут предоставить жилье в сельской местности у местонахождения школы, несмотря на заявления учителей.

Учителя сельских школ, проживающие в городах и уже имеющие собственное жилье (квартиры из государственного или муниципального жилищного фонда), а также те, кто арендует жилье из других фондов, и отказавшиеся от жилья в сельской местности у местонахождения школы, имеют право только на компенсацию расходов, связанных с отоплением и освещением.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Курской области

Источник: Курский прокурор

Дата публикации: 5 ноября, 2020 год, 10:37 утра

Льготы сельским учителям: виды и особенности получения

О чем идет речь? Положенные преимущества для сельских учителей делают эту профессию гораздо более привлекательной в глазах недавних выпускников. Не секрет, что государственная программа «Земский учитель» может стать отличным стартом для педагогов, которые еще не имеют собственного жилья.

Какие существуют привилегии? А что, если мы скажем, что сельским учителям положены также преимущества по оплате коммунальных услуг? Ведь эти расходы на ЖКХ в поселке или деревне могут ощутимо превышать расходы городских жителей. Так как можно воспользоваться такими привилегиями?

Содержание:

1. Цели программы «Земский учитель»
2. 10 основных преимуществ для сельских учителей в 2023 году
3. Какие преимущества по оплате коммунальных услуг предоставляются сельским учителям
4. Куда обращаться за привилегией для сельских учителей

Комплекты календарно-тематических планов со скидкой 20% Скачать комплекты

Простите, что прерываем ваше чтение

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение.
Это займет всего 15 секунд.

Дополнительно вы получите полный бесплатный доступ
к следующим материалам:

Более 100 вебинаров
от самых квалифицированных преподавателей

Более 2000 бесплатных
олимпиад для учителей и учеников

Возможность участия
в творческих конкурсах

Пожалуйста, помогите нам сделать блог более качественным. Выберите подходящий пункт, отражающий ваш профессиональный статус:

Я учитель в школе

Я педагог в детском саду

Интересуюсь для собственного развития

Следует отметить, что существует программа, предназначенная для помощи начинающим учителям в начале их карьеры. Она предоставляет своего рода «подушку безопасности».

Речь идет о проекте «Земский учитель», который был запущен в 2020 году в России. Молодые учителя получают один миллион рублей под условием работы в сельской школе в течение пяти лет. Деньги будут выдаваться тем, кто устроится на работу в городской поселок, деревню, сельскую местность, поселение или город с населением менее 50 000 человек.

Однако не все учителя могут попасть под эту программу, так как существуют определенные условия:

• Не быть старше 55 лет на момент подачи заявления;
• Иметь среднее профессиональное или высшее педагогическое образование;
• Соответствие требованиям для занятия педагогической должности. Претендент не должен иметь на своем счету правонарушений и должен быть в состоянии хорошего здоровья. Возможно, подача заявления на работу учителем не требует официального трудоустройства на момент подачи, но в сельской местности это требование часто является обязательным.
• Получение вакантной должности в школе с учебной нагрузкой, превышающей 18 часов в неделю.
• Заключение контракта на работу в школе на пять лет с той же учебной нагрузкой.

В случае, если учитель увольняется до истечения пятилетнего срока, ему необходимо вернуть полный миллион рублей, независимо от того, сколько времени он уже отработал.

10 основных льгот сельским учителям в 2023 году

В России существует широкий спектр социальных мер, направленных на стимулирование учителей. Это объясняется низким уровнем заработной платы, поэтому были введены дополнительные меры поощрения в виде различных доплат и льгот.

Предоставление льгот учителям, работающим в сельской местности, регулируется на государственном и региональном уровнях.

Гарантии и компенсации педагогам из сельской местности

Для привлечения учителей в муниципальные школы предусмотрены компенсации и пособия, предоставляемые законодателями. Если учебное заведение имеет необходимые ресурсы, оно также может расширить материальные блага. В данной статье рассмотрены способы компенсации расходов учителей на оплату жилья, отопления, освещения, переезд и аренду жилого помещения, а также налогообложение.

• Основные положения:
• Компенсация расходов на оплату жилья, отопления и освещения
• Компенсация при переезде
• Оплата арендованного жилья педагогом

Компенсация расходов на оплату жилья, отопления и освещения

Учителя, которые проживают и работают в сельской местности, рабочих поселках или поселках городского типа, имеют право на социальную поддержку. Например, им компенсируют расходы на оплату жилья, отопления и освещения (п. 8 ст. 47 Закона № 273-ФЗ).

Подпишитесь на нашу страницу в Яндекс.Дзен

На региональном уровне нормативные акты утверждают органы высшей исполнительной власти субъекта РФ.

сведения о размерах компенсаций;

сведения о документах, подтверждающих право на компенсацию;

сведения о дате начисления и выплаты компенсации;

сведения о сумме компенсации, отраженной в ведомости.

Заявка должна быть подписана руководителем учреждения и заверена печатью.

Учредитель в течение 5 рабочих дней рассматривает заявку и принимает решение о выделении средств на компенсации. В случае положительного решения, учреждение получает деньги на свой расчетный счет.

Финансовое обеспечение компенсации осуществляется в соответствии с федеральным бюджетным законом и иными нормативными актами.

1. Размер компенсации расходов на одного работника, происходящих каждый месяц;
2. Сумма необходимых средств для выплаты ежемесячной компенсации всем работникам.

Компенсацию на оплату жилья, отопления и освещения нужно отражать по подстатье 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ. Сумма должна быть перечислена по расходам 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда». Минфин привел примеры и особенности отнесения отдельных операций к соответствующим статьям (подстатьям) КОСГУ в своих разъяснениях (опубликованы 13 мая 2019 года на minfin.ru).

Если средства для выплаты предоставляются учреждению в форме целевой субсидии, то операции должны быть отражены в учете следующим образом:

Зачислено 5 205 52 561 субсидии на счет 5 401 40 152
— заключено соглашение о выделении текущей субсидии для компенсации учителям;

Спишется 5 401 20 214 задолженности со счета 5 302 14 737
— задолженность перед учителями за компенсацию начислена;

Зачислится 5 302 14 837 компенсация на счета сотрудников
— увеличение счета 18 отражено (пункт 214 КОСГУ, КВР 112);

Зачислен 5 401 40 152 текущий доход от целевой субсидии
— текущий доход признан на основе отчета о достижении целевых показателей.

Компенсация не подлежит налогообложению и обложению страховыми взносами в соответствии с пунктом 3 статьи 217 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса. Это обусловлено действующим законодательством, которое устанавливает порядок и условия выплаты компенсации.

Если организация приглашает преподавателя из другого города, она может компенсировать ему расходы на переезд (в соответствии со статьей 169 Трудового кодекса). Порядок и размеры возмещения для федеральных государственных учреждений определены Постановлением Правительства от 02.04.2003 № 187. Для региональных и муниципальных учреждений нормативную базу утверждает соответствующий исполнительный орган власти субъекта РФ или муниципалитет.

• Перечень. Что включается в компенсацию при переезде на работу в другой город
• Расходы на проезд — оплачивается стоимость проезда работника и его семьи до города, где находится учреждение или его филиал (исключение — если учреждение предоставляет свой транспорт). Также покрываются расходы на оформление проездных документов, использование постельных принадлежностей в поезде, а также провоз имущества (багажа) — до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого члена семьи.
• Расходы на обустройство жилья — работнику выплачивается сумма его месячного оклада по новому месту работы на обустройство жилья на новом месте жительства. Членам семьи работника выплачивается 1/4 от их месячного оклада по новому месту работы для обустройства жилья.
• Суточные — выплачиваются в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути.

Расходы на переезд семьи сотрудника и на перевозку их имущества, а также на обустройство их на новом месте возмещаются, если они переезжают на новое место проживания сотрудника до истечения года со дня фактического предоставления жилого помещения.

В учете расходы учреждения на выплату компенсации при переезде отражаются также по подстатье 214 КОСГУ и виду расходов 112.

При учете НДФЛ и взносов следует учитывать такие особенности.

1. Компенсация не облагается НДФЛ и страховыми взносами (п. 3 ст.

217, подп. 2 п. 1 ст.

422 НК), если выполняются следующие условия: учреждение и сотрудник находятся в трудовых отношениях, а сама организация-работодатель осуществляет деятельность не только там, где был заключен договор, но и в месте, куда работник направляется. Например, это может быть филиал, представительство и т.д.

Оплата арендованного жилья педагогу

Согласно законодательству, работодатель не обязан возмещать расходы на жилье для своих сотрудников. Тем не менее, если он все же решает предоставить такую возможность, то он должен финансировать ее из своих собственных средств, точнее, из прибыли, получаемой от своей деятельности.

В плане организации, организация может просто выплачивать компенсацию за аренду жилья педагогу на основании приказа, или же сама может заключить договор аренды жилья в интересах работника. В этом случае обязательство работодателя по оплате жилья должно быть указано в трудовом договоре с педагогом, а также в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.

При платеже за аренду жилья, расходы, связанные с компенсацией стоимости аренды, отражаются в соответствии с подстатьей 214 КОСГУ и КВР 112. Если учреждение заключает договор аренды, то расходы на арендную плату записываются в соответствии с КВР 244 и подстатьей 224 КОСГУ. Подробнее об этом можно узнать из пунктов 51.1.1.2 и 51.2.4.4 Порядка применения КБК № 132н, а также пунктов 10.1.4 и 10.2.4 Порядка применения КОСГУ № 209н.

Согласно Минфину, учреждение не обязано компенсировать стоимость аренды педагогу, поэтому сумма облагается НДФЛ (письма от 07.03.2019 № 03-04-05/15025, от 22.02.2019 № 03-04-05/11747, от 12.02.2019 № 03-04-06/8405). Однако Верховный суд еще в 2015 году сформулировал другую позицию: если учреждение несет расходы на аренду жилья для своих работников, то это свидетельствует об отсутствии личного дохода (п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 НК, утвержденного Президиумом ВС 21.10.2015).

• В случае, если учреждение осуществляет свою деятельность за пределами своей основной местности, то имеется филиал в другом месте.
• Здесь нет доступа к специалистам, у которых есть необходимый опыт и квалификация, поэтому для решения данной проблемы приходится привлекать специалистов из других регионов.
• Учреждение является арендатором жилого помещения и выплачивает арендную плату напрямую арендодателю на основании договора аренды.