Определение безнаказанного потребления электроэнергии содержится в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Под этим понимается использование электроэнергии с нарушением условий договора по энергоснабжению (продаже или поставке электрической энергии или мощности), а также нарушение правил учета электроэнергии со стороны самого потребителя (покупателя), что проявляется:
— Вмешательство в работу прибора учета (системы учета), включая нарушение пломб и (или) знаков визуального контроля, которые обязанность по обеспечению целостности и сохранности возложена на потребителя (покупателя),
— Несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),
— А также совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Таким образом, безучетное потребление — это когда при наличии договора счетчик сломан, или было самовольное подключение к электроэнергии после отключения за неоплату.
Пользовательское использование электрической энергии без заключения договора — незаконное присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и/или потребление электрической энергии без действующего договора, который регулирует продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Неправомерное подключение и использование электрической энергии ведет к административной ответственности согласно статье 7.19 КоАП РФ. Гражданам может быть наложено наказание в виде административного штрафа в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей.Повторное нарушение может привести к наложению штрафа в размере от 15 тысяч до 30 тысяч рублей.
Протоколы о нарушениях, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ, составляют сотрудники полиции, а в отношении должностных и юридических лиц — сотрудники государственного энергетического надзора.
Рассмотрение дел о самовольном подключении осуществляются судьями.
При этом, за неучтенные ресурсы несется отдельная ответственность.
Если у вас есть сведения о фактах самовольного подключения и потребления электроэнергии, вы можете сообщить о них в ближайшую полицию или по телефонам «112» – Единый номер экстренных служб, «102» – Полиция.
Тутаевский межрайонный прокурор А.А. Павлов
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Источник: Отчет Прокуратуры Ярославской области
Дата публикации: 9 февраля 2022 года, в 16:44
Ответственность за самовольное подключение к электросетям
Понятие потребления электроэнергии безучетно определено в пункте 2 Основных положений, которые регулируют функционирование розничных рынков электрической энергии. Эти положения были утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Это понятие означает потребление электроэнергии, которое нарушает условия, установленные в договоре энергоснабжения (купли-продажи или поставки электрической энергии и мощности) и в документе, регулирующем учет потребленной электроэнергии со стороны потребителя или покупателя. Такое нарушение может проявляться следующим образом:
— В случае вмешательства в работу прибора учета (системы учета), ответственность за сохранность и неповреждение которого возлагается на потребителя (покупателя), включая нарушение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),
— В случае несоблюдения сроков, установленных договором, для сообщения о потере (неисправности) прибора учета (системы учета),
— А также в случае совершения потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных о потребляемом объеме электрической энергии (мощности).
Таким образом, безучетное потребление – это когда при наличии договора счетчик находится в неисправном состоянии или было осуществлено несанкционированное подключение к электроэнергии после отключения из-за неуплаты.
Потребление электрической энергии без заключения договора, который позволяет его продажу на розничных рынках, является незаконным. В этом случае происходит самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и использование электрической энергии без официального разрешения.
Такие действия влекут за собой административную ответственность в соответствии со статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Гражданам может быть назначено административное наказание в виде штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
При повторном совершении таких нарушений, штраф может быть увеличен до суммы от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Административные правонарушения, которые описаны в статье 7.19 КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами полиции, а в отношении должностных и юридических лиц — должностными лицами государственного энергетического надзора.
Судьи занимаются делами о самовольном подключении.
При этом, за неучтенные ресурсы нужно будет заплатить отдельно.
Если вам известны случаи самовольного подключения и потребления электроэнергии, вы можете сообщить о них в ближайшее отделение полиции или по телефонам «112» — Единый номер экстренных служб, «102» — Полиция.
А.А. Павлов, межрайонный прокурор Тутаевского района
На сколько оштрафуют за воровство электричества: размер штрафа за самовольное подключение
Права потребителей
Автор: Екатерина Новицкая
На чтение: 5 мин
Просмотров: 1.4k
Опубликовано: 13.07.2022
— Мой сосед не законно использует электричество на своей даче. В результате, все члены СНТ вынуждены оплачивать его счета. Где можно подать жалобу на кражу электричества и каковы последствия для него?
— Описанная ситуация довольно распространена. По статистике, почти половина всех потребителей несанкционированно подключаются к электросетям, что является нарушением закона. Вашему соседу грозит штраф до 30 тысяч рублей.
Кроме того, ему придется возместить ущерб, причиненный собственникам соседних участков.
С начала 2019 года санкции за кражу электроэнергии увеличились на 100% для лиц, которые вторично нарушают закон и незаконно подключаются к электрическим сетям. Нарушителям, несанкционированно получающим доступ к электросетям, налагаются штрафы в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
Что такое несанкционирование подключение
Незаконное использование электрических сетей — это незаконные действия со стороны потребителя электроэнергии, которые осуществляются без получения разрешения от энергосбытовой компании и органов Ростехнадзора.
Под самовольным и незаконным подключением к электросетям понимается:
- Подключение к электросетям без согласования с энергосбытовой компанией и Ростехнадзором;
- Использование электроэнергии без учета — это подключение к сети без счетчика (включая случаи, когда счетчик неисправен или его поверка истекла);
- Умышленное изменение счетчика, чтобы он засчитывал меньше ресурсов (например, с использованием магнитов).
В случае, если владелец дома установил электросчетчик и регулярно оплачивал электроэнергию, но присоединился к сети без получения согласования, он может быть оштрафован.
Как выявить самовольное подключение к сетям
Открыться для обнаружения подключения к электросетям для непрофессионала достаточно сложно. Для этого есть возможность:
- Визуально проверить провода на наличие следов взлома, лишних проводов и т. д.
- Отключить все электроприборы в доме и проверить, продолжает ли работать счетчик.
- Отключить подачу электричества в щитке и проверить работу электроприборов или напряжение в розетках.
- Проверить счетчик на целостность и наличие повреждений.
Обычно случаи кражи электроэнергии обнаруживаются в результате проверки со стороны энергоснабжающих компаний. Признаки, указывающие на незаконное подключение, могут быть определены по следующим признакам:
- показания общедомового счетчика не соответствуют общей сумме показаний отдельных приборов учета;
- За длительный промежуток времени отмечаются невысокие значения энергопотребления у определенных потребителей;
- Существует расхождение между показателями прибора учета и фактическим значением нагрузки, которое определяется специальным оборудованием.
Что делать, если сосед ворует электричество
Для того чтобы избежать платы за потребление электроэнергии, которую несанкционированно использует сосед, следует следовать определенной последовательности действий:
Шаг 1. Согласовать с соседями проведение проверки счетчиков. Если соседи невиновны и не используют электричество без разрешения, им будет несложно пройти такую проверку.
Шаг 2. Обратиться в компанию, которая обеспечивает поставку электроэнергии, с официальным заявлением. В нем необходимо указать все имеющиеся доказательства кражи электроэнергии и требовать проведения проверки.
В качестве доказательств могут быть представлены видеозаписи, квитанции об оплате и другие.
Шаг 3. Дождаться приезда представителя компании, которая обеспечивает поставку электроэнергии. Он проведет проверку представленной информации и, при ее подтверждении, составит официальный документ о факте кражи электроэнергии с привлечением независимых экспертов.
Если собственники узнают о случаях незаконного присоединения и потребления электроэнергии, они могут сообщить об этом в ближайшее отделение полиции.
Штрафы за самовольное подключение к электросетям в 2022 году
Величина штрафа за самопроизвольное подключение к сетям и использование ресурсов, игнорируя счетчики, зависит от категории нарушителя и того, впервые ли было совершено нарушение или же повторное. Согласно статье 7.19 Кодекса об административных правонарушениях, штраф составляет:
| Категория | Первичное правонарушение | Повторное нарушение |
| Физические лица | 10 000 – 15 000 | 15 000 – 30 000 |
| Предприниматели | 30 000 – 80 000 | 80 000 – 200 000 |
| Юридические лица | 100 000 – 200 000 | 200 000 – 300 000 |
Вопрос о применении административного наказания решает суд, исходя из информации, предоставленной полицией или Ростехнадзором. Решение суда о нарушении права выносится в течение трех месяцев после обнаружения незаконного подключения.
Гражданская ответственность
В случае нарушения энергосберегающей компанией и соседями правил самовольного подключения, им будет выставлен счет за использованные ресурсы, которые они не оплатили. Размер ущерба будет рассчитан с учетом потерь поставщика с момента последней проверки и на основе максимального тарифа.
Хотя уплата административного штрафа освобождает потребителя от необходимости компенсировать убытки пострадавшим сторонам. После определения стоимости убытков потребителю будет выставлен счет за незаконное и неучтенное потребление электроэнергии. Если он отказывается платить, энергосбытовая компания имеет право обратиться в суд для принудительного взыскания долга.
В случае возникновения значительного ущерба на сумму более 250 тыс.р. соседу, проживающему на даче, может быть предъявлена уголовная ответственность в соответствии с пунктом 165 Уголовного кодекса. Суд может назначить следующие наказания для обвиняемого:
- штраф в размере до 300 000 рублей;
- принудительные работы на срок до 2 лет с ограничением свободы до 1 года;
- лишение свободы на срок до 2 лет вместе со штрафом до 80 тыс.р.
Если убытки, причиненные энергосбытовой компании, превышают 1 млн.р., то злоумышленнику грозит наказание в соответствии со второй частью статьи 165 Уголовного кодекса, заключающееся в лишении свободы на срок до 5 лет.
Штраф за воровство электроэнергии: размер по КоАП РФ и УК РФ
Страшно, но факт: воровство электроэнергии стало нередкостью в России, и кажется, что население не испытывает страха перед последствиями. Это огромная проблема для многочисленных сетевых компаний страны. Несмотря на усилия энергетиков, масштабы кражи только увеличиваются: в некоторых регионах половина потребителей являются ворами электричества, а каждый пятый падает на повторное нарушение.
В целях борьбы с такими рецидивистами сенаторы России недавно внесли изменения в КоАП: штрафы за повторное нарушение стали выше. Рассмотрим, какие наказания теперь ждут тех, кто крадет ток, и какие другие последствия могут подстерегать любителей поиграть со службами жилищно-коммунального обслуживания.
Как воруют электричество
Одним из наиболее смелых способов избежать оплаты является неправомерное подключение к общей электросети.
Однако, существуют и другие популярные методы уменьшить коммунальные платежи путем манипуляций с обычными счетчиками:
- Заземленная конструкция (водопровод или арматура) заменяет нулевой контакт счетчика.
- Отдельная линия врезается в ответвление до счетчика, что просто исключает его из схемы.
- Местами меняются «нуль» и «фаза» счетчика, вызывая обратное вращение прибора.
- На корпус счетчика наносится мощный неодимовый магнит, что останавливает его механизм.
Иногда можно встретить устаревшие счетчики электроэнергии, которые легко останавливаются: через небольшое отверстие в корпусе, незаметное для проверяющего, пропускается спичка или тонкая металлическая проволока, чтобы остановить диск. При проверке стопор можно удалить и закрыть отверстие, полагаясь на невнимательность инспектора.
Поскольку эти счетчики обычно находятся внутри квартир, собственники могут незаметно манипулировать ими. Однако контролирующие организации постоянно улучшают методы обнаружения таких счетчиков. Все новые счетчики имеют антимагнитную пломбу, которая доказывает, что плательщик пытался использовать магнит, что фактически делает бесполезным обход счетчика и уклонение от учета потребляемой электроэнергии.
Кроме того, коммунальщики имеют возможность выявить факт незаконного использования электросети путем реагирования на жалобы соседей или путем использования аналитических методов. Появление так называемого «паразита» в сети можно определить по увеличению показателей счетчиков у жителей одного дома или подъезда, а также по резкому снижению потребления в отдельном доме или квартире. Если такие аномалии обнаружатся, это будет поводом для проверки подозрительного владельца.
В случае подтверждения подозрений, ему будет применена максимальная строгость наказания.
Если срок поверки счетчика не соблюдается на протяжении трех месяцев, то оплата будет пересчитана с использованием коэффициента повышения. На данный момент этот коэффициент составляет 1,5. Хотя это не является полноценным штрафом, уже невозможно вернуть переплату, даже если счетчик оказывается в полном порядке.
В случае полной неисправности счетчика владельцам грозят более серьезные санкции. Владельцы обязаны сообщить поставщикам о поломке счетчика в течение месяца. Неисполнение этой обязанности может быть расценено сетевой компанией как скрытие факта поломки, а это является безучетной кражей электроэнергии.
Наказание за это предусмотрено статьей 7.19 КоАП РФ и включает в себя административный штраф.
Санкции накладываются в зависимости от положения нарушителя:
От 10 000 до 15 000 рублей
От 30 000 до 80 000 рублей
От 100 000 до 200 000 рублей
Если сумма доказанного ущерба сетевой компании превышает 250 тысяч рублей, возможны уголовные последствия по статье 165 Уголовного Кодекса РФ, в том числе штраф в размере до 300 тысяч рублей, лишение свободы до года или принудительные работы до двух лет.
Что будет за умышленное повреждение
Согласно закону, если пломба на счетчике повреждена или корпус испорчен, то аналогичное наказание предполагается, квалифицируя любое повреждение счетчика физическим лицом (а также ИП и представителем юридического лица) как умышленное деяние. В данном случае применяется презумпция вины. Собственник счетчика электроэнергии несет ответственность за предоставление доказательств того, что повреждение прибора было случайным.
Наконец, изменения в электросети и манипуляции, явно направленные на обман энергоснабжающей компании, не предоставляют «экономному» хозяину возможность оправдаться. Обычно управляющая компания обращается в суд, требуя возмещение убытков.
Однако россияне не испытывают страха перед такой возможностью. В соответствии с информацией от «Россетей», до 8% нарушителей, получивших наказание за несанкционированное подключение, повторяли свои проступки в течение года.
Как ужесточают закон
Некоторые эксперты оценивают, что российские компании, занимающиеся электропроводкой, теряют каждый год около 10 млрд рублей в результате краж.
Очевидно, что эти компании решили обратиться к властям. И власти быстро внесли изменения в КоАП РФ, чтобы предусмотреть более жесткие наказания для лиц, которые повторно пойманы на краже электроэнергии.
Также наказание за незаконное потребление электроэнергии для рецидивистов зависит от их статуса:
Физические лица (граждане)
80 000—200 000 рублей
200 000—300 000 рублей
Если раньше штрафом для граждан, решивших изменить показания счетчика, было 10 000 рублей, то теперь каждый такой случай может обойтись в 30 000 рублей.
Законодательы еще не придумали уголовное наказание для неучтенных врезок сенаторов. Тем не менее, есть основания полагать, что это только вопрос времени. Например, инициативная группа депутатов-единороссов уже представила законопроект в Думу, который предусматривает до шести лет лишения свободы за воровство энергии.
В прошлый раз этот проект был отклонен, но общее направление мыслей депутатов ясно.
Не все случаи кражи электроэнергии имеют преступные мотивы. Иногда это необходимая мера, вызванная отключением электричества в жилье из-за неуплаты.
Если вы оказались в такой ситуации, то более простым будет оплатить пени, чем рисковать получить огромные штрафы и лишение свободы за накопившуюся задолженность. Однако, если ваше жилье вообще не было подключено или технически отрезано от общей линии, то процедура будет сложнее.
Последовательность действий после отключения:
- Подайте заявление на (пере)подключение в управляющую компанию или непосредственно к поставщику электроэнергии;
- Собственнику необходимо получить разрешение от Ростехнадзора — только для объектов с мощностью свыше 100 кВт (для юридических лиц) или свыше 15 кВт (для физических лиц);
- Заключите новый договор о техническом присоединении с поставщиком услуг;
- На объекте, требующем подключения, представитель поставщика выполняет работы по договору, включая установку счетчиков (если они отсутствуют);
- Сетевая компания предоставляет электроэнергию потребителю и оформляет соответствующий акт.
Таким образом, теперь за незаконные вмешательства в счетчики предусмотрено штрафное взыскание в размере 30 000 рублей. Уголовная ответственность за особо крупные хищения остается в силе. В будущем наказание может быть ужесточено.
Поэтому перед тем, как пытаться обмануть сетевую компанию, стоит дважды подумать. Для нарушителей доступна процедура переподключения.
Штраф за незаконное подключение к электросетям
В конце августа 2020 года я позвонил на Авито электрику (контактные данные которого я не сохранил) с просьбой установить силовую розетку на столбе за пределами нашего участка (мы живем семьей за городом в дачном поселке) для зарядки электромобиля. Я использовал ее только в случаях, когда нужно было быстро зарядить автомобиль. Однако, при проверке работниками дачного поселка примерно 16 ноября, выяснилось, что эта розетка была установлена без учета нашего счетчика.
То есть электроэнергия, потраченная на зарядку автомобиля, не фиксировалась счетчиком. Я не знал об этом. Хочу отметить, что я покупаю электроэнергию у дачного поселка, а дачный поселок уже оплачивает ее в местные электросети через общий счетчик.
Сегодня председатель дачного поселка предложил мне решить этот вопрос до суда и заплатить 50 000 рублей на счет дачного поселка, объяснив, что через суд мне придется заплатить 120 000 рублей. По моим расчетам, я непреднамеренно «зарядил» автомобиль на сумму не более 10 000 рублей за все это время (при условии ежедневной зарядки автомобиля, чего я не делал). Подскажите, что мне делать в такой ситуации? В КоАП РФ статьей 7.19 предусмотрен штраф до 15 000 рублей, но возможно, я не владею всей информацией?
Александр из города Калуга поделился своим мнением о жилищно-коммунальном хозяйстве. Комментарий был оставлен 25 ноября 2020 года. Номер комментария — 1115, и это первый комментарий в данной категории.
Ответы юристов (1)
- Алина Алексеевна
Алина Алексеевна занимается юридической деятельностью в городе Москва. На ее сайте прошло уже 1301 день. За это время она ответила на 166 вопросов, и ее рейтинг составляет 4.79.
Прежде всего, хочу пояснить, что в вашей ситуации возможны несколько видов ответственности:
1. Административная. Это нарушение, за которое предусмотрен штраф от 10 до 15 тысяч рублей в соответствии со статьей 7.19 КоАП. Ваше деяние не является уголовно наказуемым, и штрафные средства поступят в государственный бюджет.
2. Гражданско-правовая. Вам может быть начислена компенсация за причиненный вами ущерб. Проще говоря, вам может потребоваться оплатить электроэнергию, которую вы потребили.
В дальнейшем мы обращаемся к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии и ограничении режима потребления электрической энергии». Этот документ устанавливает основные условия функционирования розничных рынков электрической энергии.
Однако перед тем, как продолжить, необходимо узнать, какой именно объем подлежит оплате. Определение этого не зависит ни от вас, ни от председателя. В соответствии с пунктами 82, 192-195 Основных положений, в случае выявления безучетного потребления сетевая организация:
— составляет акт о неучтенном потреблении;
— рассчитывает объем;
— направляет его энергоснабжающей организации, которая определяет стоимость безучетно потребленной электроэнергии и выставляет счет на оплату потребителю.
Далее, скорее всего, последует внесудебное претензионное письмо с предложением погасить задолженность, которая возникла. На этом этапе можно будет обсудить с ДНП вопрос погашения вами задолженности, оформив это как исполнение третьим лицом (согласно статье 313 ГК РФ), и, возможно, обойтись без регрессного иска.
Необходимо воздержаться от срочной оплаты до момента, пока вы не испытаете на себе результаты неучтенного потребления. Как только вам предоставят документ (не забудьте сделать его копию), просим обратиться к нам, и мы вместе разработаем план действий на будущее.